（原標(biāo)題：推進(jìn)健康郫縣建設(shè) 為建設(shè)“雙創(chuàng)高地、生態(tài)新區(qū)”提供強(qiáng)大醫(yī)療衛(wèi)生保障）

 

進(jìn)入“十三五”時(shí)期的郫縣，正邁著堅(jiān)實(shí)的步伐，按照市委確定的“電子信息和雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際化都市新區(qū)”，找準(zhǔn)“雙創(chuàng)高地、生態(tài)新區(qū)”的發(fā)展定位，朝著建設(shè)“改革開(kāi)放先行區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板區(qū)”的目標(biāo)，努力建設(shè)創(chuàng)新郫縣、智慧郫縣、法治郫縣、健康郫縣、書(shū)香郫縣和生態(tài)郫縣。

作為民生事業(yè)的重要一環(huán)，“健康郫縣”關(guān)系每位城鄉(xiāng)群眾，備受重視和關(guān)注。在郫縣第十四次黨代會(huì)上，縣委強(qiáng)調(diào)，健康郫縣建設(shè)，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和健康保障體系，推進(jìn)國(guó)家第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，全方位、全周期保障市民健康。

改革路徑科學(xué)清晰，創(chuàng)新增強(qiáng)民生福祉！

作為全縣健康事業(yè)的主要責(zé)任單位，郫縣衛(wèi)計(jì)局積極實(shí)施健康郫縣行動(dòng)計(jì)劃——按照郫縣總體發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，遵循衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展基本規(guī)律，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，維護(hù)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的公益性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)；全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化和基本醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，豐富醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；健全全民、全程、全面的健康管理模式，提高人民群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)，推進(jìn)健康郫縣建設(shè)，為建設(shè)“雙創(chuàng)高地、生態(tài)新區(qū)”提供強(qiáng)大的醫(yī)療衛(wèi)生保障。

關(guān)注一：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

開(kāi)展改革試點(diǎn)

探索縣級(jí)公立醫(yī)院發(fā)展新模式

核心提示：

郫縣是國(guó)家第二批縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣，自2014年起，郫縣深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革的安排部署，堅(jiān)持“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的指導(dǎo)思想，緊扣醫(yī)改重點(diǎn)，強(qiáng)化工作力度，積極創(chuàng)新模式，全縣縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，改革成效明顯。

公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，郫縣縣委、縣政府對(duì)此高度重視，以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成立了政府醫(yī)改辦，成員單位包括發(fā)改、財(cái)政、人社、編辦、衛(wèi)計(jì)等16個(gè)部門，為改革提供了堅(jiān)實(shí)有力保障?？h政府常務(wù)會(huì)專題學(xué)習(xí)了《四川省人民政府辦公廳關(guān)于鞏固完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的意見(jiàn)》，縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作分別列入縣政府常務(wù)會(huì)、縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議題進(jìn)行研究，出臺(tái)了《郫縣縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)方案》和《郫縣鞏固完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作方案》，下發(fā)了《郫縣鞏固完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革專項(xiàng)目標(biāo)》，明確了工作任務(wù)，夯實(shí)了各方責(zé)任。

改革中，郫縣大膽先行先試，推行公立醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制改革，實(shí)施法人治理、編制備案、績(jī)效考核等措施，優(yōu)化管理模式。以郫縣人民醫(yī)院為試點(diǎn)，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，縣編委出臺(tái)了《郫縣人民醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)工作實(shí)施方案》。組建了醫(yī)院理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層，縣財(cái)政、人社、衛(wèi)計(jì)和醫(yī)院職工代表、服務(wù)對(duì)象代表共同參與醫(yī)院管理，建立并落實(shí)了總會(huì)計(jì)師制度。郫縣人民醫(yī)院第一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議已于今年1月召開(kāi)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，其余3家縣級(jí)公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革在年內(nèi)完成。

關(guān)注二：重大醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)

改善就醫(yī)環(huán)境

加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

核心提示：

郫縣大力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院遷址新建、縣中醫(yī)醫(yī)院遷址新建；縣婦幼保健院遷址改建；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）能力提升和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；新建省醫(yī)院西區(qū)醫(yī)院、三六三醫(yī)院犀浦院區(qū)；西南兵工成都醫(yī)院新建住院大樓，院區(qū)環(huán)境改造及舊樓整體裝修。

在軟件建設(shè)方面，郫縣正積極推進(jìn)縣級(jí)人口健康信息平臺(tái)、深化數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)、推行居民健康“一卡通”等，計(jì)劃到2020年，全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%。

改善就醫(yī)環(huán)境，解決看病難，郫縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目和縣中醫(yī)醫(yī)院新建項(xiàng)目，是當(dāng)?shù)厝罕姛崆衅谂蔚拿裆こ獭?/span>

郫縣人民醫(yī)院作為當(dāng)?shù)匚ㄒ灰患胰?jí)乙等綜合醫(yī)院，承擔(dān)著全縣的醫(yī)療、教學(xué)、科研任務(wù)。為滿足廣大群眾的就醫(yī)看病需求，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源，切實(shí)提升全縣的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，縣委、縣政府按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃將縣人民醫(yī)院遷址建設(shè)項(xiàng)目納入民生工程。郫縣第十七屆人民政府第19次常務(wù)會(huì)議，同意實(shí)施郫縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房遷建項(xiàng)目，選址在蜀信路二段以北，郫溫路以東，新醫(yī)院占地88.03畝，總建筑面積達(dá)到104800平方米，計(jì)劃投資4.4億元。

新的縣人民醫(yī)院將在2018年竣工，新院投入使用后將極大地改善就醫(yī)環(huán)境，編制床位將增加到1000張。“每年能夠接待門診病人100萬(wàn)人次，住院病人3.6萬(wàn)人次，醫(yī)院將成為一所集醫(yī)、教、研為一體的現(xiàn)代化三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，從而解決看病難的問(wèn)題，滿足人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。”縣人民醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

郫縣中醫(yī)醫(yī)院選址在東南部新城迪卡儂項(xiàng)目和成都工業(yè)學(xué)院之間地塊，占地60.2畝，項(xiàng)目規(guī)劃一期總建筑面積71395.02平方米（含地下室14451.53平方米），設(shè)置床位數(shù)600張，二期23700平方米，床位200張。新院的病房樓主體樓已于2016年1月29日提前封頂，項(xiàng)目正在進(jìn)行室內(nèi)安裝工程等施工，預(yù)計(jì)2017年3月完成二裝、總平及配套設(shè)施建設(shè)，2018年3月完成搬遷。“建成后的郫縣中醫(yī)醫(yī)院將成為一所功能完善、布局合理、流程便捷、具有中醫(yī)特色中西醫(yī)結(jié)合的三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。”醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，新院投入使用后將極大地緩解看病難的突出矛盾。

關(guān)注三：建立醫(yī)聯(lián)體

醫(yī)聯(lián)體全覆蓋

群眾就診享受五大便民惠民服務(wù)

核心提示：

郫縣深入貫徹落實(shí)省、市深化醫(yī)改精神，與四川大學(xué)華西醫(yī)院、四川大學(xué)華西第二醫(yī)院等國(guó)內(nèi)頂尖醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體合作，全力組織實(shí)施以構(gòu)建以城市三級(jí)醫(yī)院為龍頭，縣級(jí)公立醫(yī)院為樞紐，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和村衛(wèi)生室的緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，區(qū)域內(nèi)醫(yī)聯(lián)體覆蓋率達(dá)100%。

11月10日，郫縣人民政府與四川大學(xué)華西醫(yī)院聯(lián)盟型醫(yī)聯(lián)體舉行簽約儀式；此后一天，郫縣人民政府與四川大學(xué)華西第二醫(yī)院舉行合作辦醫(yī)簽約儀式暨區(qū)域聯(lián)盟醫(yī)院揭牌；而在此前的5月，郫縣4家縣級(jí)公立醫(yī)院已全部與省、市三級(jí)醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全覆蓋。其中，郫縣人民醫(yī)院、郫縣第二人民醫(yī)院分別與成都大學(xué)附屬醫(yī)院、成都第六人民醫(yī)院建立綜合性醫(yī)療聯(lián)合體，郫縣人民醫(yī)院設(shè)為成都大學(xué)臨床學(xué)院教學(xué)醫(yī)院；郫縣中醫(yī)醫(yī)院、郫縣婦幼保健院分別與成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院、四川省婦幼保健院建立中醫(yī)及婦幼保健?？菩葬t(yī)療聯(lián)合體，郫縣人民政府與成都中醫(yī)藥大學(xué)簽訂了《中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研用戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

今年7月，以郫縣人民醫(yī)院、郫縣第二人民醫(yī)院為樞紐的綜合性醫(yī)聯(lián)體延伸覆蓋了全縣14個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心），郫縣區(qū)域內(nèi)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)100%全覆蓋。郫縣醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人才資源下沉共計(jì)653人次。其中城市三級(jí)醫(yī)院下沉442人次；縣級(jí)醫(yī)院下沉211人次。

得益于“醫(yī)聯(lián)體”這一創(chuàng)新之舉，郫縣公立醫(yī)院?？平ㄔO(shè)得到加強(qiáng)，人才利用更加充分，全縣醫(yī)療水平得以進(jìn)一步提升，尤其是郫縣醫(yī)聯(lián)體內(nèi)不斷優(yōu)化惠民舉措，普通群眾就診可享受專家預(yù)約、大醫(yī)院專家定期到基層坐診、一站式檢查、方便用藥、雙向轉(zhuǎn)診等五大便民惠民服務(wù)。

關(guān)注四：基層公共衛(wèi)生

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

基層衛(wèi)生服務(wù)不斷提升

核心提示：

做好基層衛(wèi)生與公共衛(wèi)生工作，是保障人民群眾健康最為重要的基礎(chǔ)性工作之一。作為縣委、縣政府的民生工程項(xiàng)目，郫縣歷來(lái)重視基層衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作的投入與改革，不斷筑牢全縣城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)，今年，免費(fèi)發(fā)放陽(yáng)光救助卡、城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔教育宣傳和健康知識(shí)講座等多項(xiàng)省市民生指標(biāo)率先完成，惠及廣大人民群眾。

“一般的感冒發(fā)燒、腸胃不舒服、輸液這些，在鎮(zhèn)上的衛(wèi)生院就可以看，很方便，也看得好。”老陳是土生土長(zhǎng)的安德人，說(shuō)起改造一新的鎮(zhèn)衛(wèi)生院，他連連點(diǎn)贊。近年來(lái)，郫縣衛(wèi)計(jì)局進(jìn)一步實(shí)施基層公益性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)備提升工程，繼續(xù)為鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）配備基本診療設(shè)備。截至今年10月，提升工程所有設(shè)備已全部到位投入使用，安德鎮(zhèn)、紅光鎮(zhèn)等一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)施、信息化軟件系統(tǒng)、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)等等得以極大提升。

縣衛(wèi)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，通過(guò)推進(jìn)“滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程”創(chuàng)建，2015年，該縣的紅光鎮(zhèn)衛(wèi)生院、安德鎮(zhèn)衛(wèi)生院被市衛(wèi)計(jì)委推薦創(chuàng)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，2016年上半年，兩家單位積極按照評(píng)審指標(biāo)要求，對(duì)醫(yī)院硬件環(huán)境、軟件資料進(jìn)行改建和完善，并定期召開(kāi)目標(biāo)推進(jìn)會(huì)，目前已全部完成前期準(zhǔn)備工作。

2016年省衛(wèi)計(jì)委修訂印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分體系，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升提出新的要求，依據(jù)2016年成都市基層工作要點(diǎn)，郫縣在積極開(kāi)展各單位自評(píng)，縣級(jí)專家團(tuán)隊(duì)復(fù)評(píng)的基礎(chǔ)上，推薦郫筒社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、犀浦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，對(duì)照評(píng)審要求開(kāi)展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程”工作。目前，已完成縣級(jí)的推薦及中心主任的培訓(xùn)工作。帥雨宏 本報(bào)記者 張渝

(原標(biāo)題：推進(jìn)健康郫縣建設(shè) 為建設(shè)“雙創(chuàng)高地、生態(tài)新區(qū)”提供強(qiáng)大醫(yī)療衛(wèi)生保障)